春興村朝鮮族古村落 （李廣友 攝）
 

　

春興村柳議亭成了游客拍照的“打卡地” （李廣友 攝）
 

　

利民村布丁露營 （李廣友 攝）
 

　

 

游人在欣賞稻田景觀 （李廣友 攝）
 

　　在此基礎上，投資9000萬元打造延邊五月丁香民宿，園區特有的花園式、七大主題洋房和原住朝鮮族居民特色民房總計44棟，155間，可容納260余人，村民也吃起了“旅游飯”。
　　
　　如今，利民村已成為集休閑娛樂、桑拿洗浴、餐飲住宿、商務會務、旅游度假為一體的多功能精品民宿村。
　　
　　太興村、利民村是延吉市鄉村振興地域特色發展的一個縮影。
　　
　　近年來，吉林省延吉市堅持黨建領航鄉村振興“五項工程”，以“產業帶富工程”為抓手，把黨建引領新型農村集體經濟發展作為基層黨建重要任務來抓，積極推進黨支部領辦合作社，大力實施村集體經濟“增收行動”，持續提升基層治理“驅動力”，人民群眾的獲得感和滿意度不斷提升。

　　聚焦組織強村，提升基層堡壘“戰斗力”

　　加強農村基層黨組織建設是實現組織振興的重中之重。近年來，延吉市持續開展黨建陣地規范化、標準化建設，投入280萬元優化建設朝陽川鎮長勝村、依蘭鎮興農村、小營鎮長東村等黨群服務中心，推動村黨組織提檔升級。開展“四議兩公開”制度落實情況專項檢查，督促村干部提升履職能力。每年摸排確定軟弱渙散村黨組織整頓對象，制定整頓工作方案，全面落實“四個一”整頓機制，著力構筑堅強組織堡壘。每季度開展“五優”村黨支部評比，年底開展“五星級”鄉村黨組織創建，全市鄉村黨組織全部穩定在三星級以上，五星級村黨組織穩定在30%以上，激發村黨組織比學趕超、干事創業熱情。將農村基層黨組織打造成為堅強有力的戰斗堡壘，為鄉村的全面振興提供堅實的組織保障。
 

　

走進紅色教育基地接受紅色革命洗禮 （李廣友 攝）

　　
　　聚焦人才興村，提升骨干隊伍“領航力”

　　注重選育結合，加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設。延吉市創新開展“五優五好·金牌書記”擂臺比武活動，第一階段“定目標·做承諾”取得階段性成效，第二階段“強考核·促發展”，第三階段“搭擂臺·賽成效”，4名鎮黨委書記和56名村黨組織書記展示鎮村在抓黨建促鄉村振興工作中的新措施、新成效，樹立基層黨組織領頭干鮮明導向。

　　開展屆中分析研判工作，組織市級領導班子成員對所有鄉鎮及轄村調研走訪一遍，全面了解掌握集中換屆后鄉村班子運行和干部履職情況。完成11個部門單位11名駐村干部集中輪換工作，開展“傳幫帶”活動和鄉村振興專題培訓班，實現鄉村干部全部輪訓一遍，切實增強村干部能力素質。持續推進“學歷提升計劃”，30名村干部積極參加中專以上學歷提升教育，村干部履職能力得到不斷提升。

　　組織各鎮村100余人參加全國村黨組織書記和村委會主任視頻培訓班，通過市級領導參加分組研討交流的模式，切實推動村干部農村工作的新思路。完成2023年選調生和鄉村振興專干招錄招聘工作，56個村已全部覆蓋，為鄉村振興注入“新鮮血液”。

　　聚焦網格聯村，提升基層治理“驅動力”

　　在法治軌道上推進鄉村生態環境治理，延吉市將全市56個村級黨組織重新劃分為230個網格黨小組，切實做到網格覆蓋到全體村民。建立民生實事清單，及時解決村民重點難點問題500余件，持續釋放服務引領鄉村振興效能。

　　三道灣鎮注重發揮“小網格”的“大作用”，在56個網格基礎上，優化網格設置，以20戶到40戶為一個聯戶組，設置網格長56名，聯戶組長86名，組織開展防火防汛、環境衛生整治、志愿服務等各項工作，切實成為矛盾化解調解員、困難問題化解員、“一老一小”服務員。

　　積極開展“法律進農村”“法律明白人”線上培訓會等公益活動，發放普法資料2000余份，推進法治鄉村建設步伐。著力排查全市三級綜治中心矛盾糾紛634件，化解623件，在辦11件，努力營造和諧穩定的社會環境。

　　鄉村生態環境治理關涉農民群眾根本福祉，事關鄉村社會文明和諧。多年來，延吉市以建設美麗宜居村莊為導向，全力推進農村人居環境整治，已創建省、州級文明村鎮36個，文明村鎮創建率達到62%。

　　延吉市深入實施“三同”機制，充分調動各包保部門、鎮和村的積極性，共開展共建活動400余次，發揮黨建共建作用。實施村屯道路“路長制”，288名無職黨員擔任路長，示范引領農村環境保護工作。

　　組織開展“紅色星期五”農村人居環境整治主題黨日活動，開展“干凈人家”評比活動，創建1000余戶“干凈人家”，試點打造“黨愛食堂”2家，開創收集村情民意、化解村級矛盾的有效載體，營造全民參與宜居宜業和美鄉村建設的良好氛圍，2021年以來，共創建美麗鄉村示范村10個。

　　聚焦產業富村，提升集體經濟“硬實力”

　　延吉市把黨建引領新型農村集體經濟發展作為基層黨建重要任務來抓，大力實施村集體經濟“增收行動”， 統籌用好政策資金，積極爭取村級集體經濟扶持資金1430萬元，因地制宜發展朝陽川鎮太興村民宿，依蘭鎮臺巖村養牛、興安村土地托管糧儲配套項目等18個鄉村產業項目，引領帶動全市村級集體經濟發展提檔升級。

　　依蘭鎮充分發揮基層黨組織的引領聚合作用，指導全鎮12個行政村成立了黨支部領辦合作社，以黨支部領辦合作社為依托，積極探索致富增收渠道。

　　2022年，依蘭鎮通過招商引資引入了延邊鴻躍農業發展有限公司，在轄區內開始推廣“黨建+新型土地托管”模式，不斷激發鄉村振興的內生動力。依蘭鎮現已托管土地面積300余公頃，涉及7個村、209戶村民，村集體經濟增長330萬元，為開展托管工作的村集體平均增收47萬元。

　　“以前村民靠自已耕種，一年到頭累夠嗆，一公頃土地也就能收入4000元多元，現在土地集體托管后，年收入可達1.2萬元，加上村民就地就業每月可獲3000元，群眾生活越來越富裕”，利民村黨支部書記于洋說。

　　如今，“黨建+新型土地托管”模式也得到了越來越多農戶的認可，村民們確實感受到了土地托管的紅利，心里也有了保障。越來越多的農民找到村黨支部，主動要把土地交給合作社管理。

　　今年，依蘭鎮預約托管土地面積900公頃，預計明年村集體經濟能夠增長1000萬元，已經有2個村完成了整村流轉，實現了“支部有作為、集體強增收、群眾得實惠”的良好發展局面。

　　與此同時，延吉市還與延邊農商行開展“黨建+金融”戰略合作，統籌安排農商行系統12名干部到4個鎮16個村掛職，充分發揮金融干部橋梁紐帶作用。探索“支部領辦+模式”，通過“支部領辦+土地托管”，整合所轄土地資源，與種植服務企業合作發展種植業，實現村集體、農戶、企業三方共贏；通過“支部領辦+聯合經營”，統一生產資料、采購、種植、采摘、銷售，降低生產成本、提高生產效率；通過“支部領辦+多村聯建”，強村帶上弱村，整合資金資源，強化產業集聚效應，實現共同富裕。

　

仁坪村投資3500萬興建的仁坪康養養老院項目正在抓緊施工 （李廣友 攝）

　　小營鎮仁坪村黨總支書記、村委會主任樸東哲說：“今年，村內投資3500萬元新建5000余平方米的延吉市仁坪康養養老大樓，目前已開工建設，預計10月正式投入運營。”

　　“另外，我們還計劃將村集體2800平方米的門市房重新裝修，也投入到仁坪康養養老產業項目中，使產業項目規模達到8000平方米，預計每年可增加村集體經濟收入200多萬元，帶動農村勞動力就業20多人。”

　　依托“黨建項目化”“我為家鄉代言”“鄉村振興合伙人招募”等載體活動，進一步激活壯大村級集體經濟動能，持續探索發展新路徑，延吉市各村集體經濟收入全部達到10萬元以上，村均達到88萬元。

　　初心如磐踐使命，奮楫篤行啟新程。延吉市將以高質量黨建為引領，著力打造具有歷史記憶、地域特色、民俗特點、鄉村情趣的幸福美麗鄉村，讓農民在鄉村振興中擁有更多的獲得感、幸福感。（記者 王天武 通訊員 李廣友）

（來源：中國縣域經濟報）